全市首张！分阶段办理建筑施工许可证在汉台区正式发出

“没想到这么快我们就拿到施工许可证，这样我们的基坑就能先开挖了。分阶段办理施工许可，不但为我们的项目抢了一个多月的工期，还节约了50多万的建设成本呢。”近日，在汉台区政务服务大厅工程项目审批专区，汉中市东建房地产开发有限责任公司项目负责人万先生高兴地说。

为持续深入推进“放管服”改革，进一步优化区域营商环境，汉台区行政审批服务局聚焦项目建设难点堵点，全力推行建筑工程施工许可证分阶段办理，为推动建设项目早开工、早落地按下了“加速键”。以往，建设单位在办理施工许可证之前，需要先办理不动产产权证、建设工程规划许可证和施工图审查合格证等，整个过程通常至少需要1—4个月的时间。自实施分阶段核发施工许可证后，只要确定施工总承包单位，企业可将国有建设用地使用出让合同（已缴纳土地价款）作为用地手续，以对建筑设计方案出具的审查意见为规划手续，按需求自主选择，先行申请办理土方开挖施工许可证，大大压缩了企业从拿地到动工之间的时间，提升了项目落地建设效率。同时，进一步加大审管联动力度，由工程质量监督部门同步介入土方开挖全过程，确保施工安全。该举措推行后，企业拿证即开工建设，后续再办理其他审批手续，实现了项目审批和工程建设压茬推进，最大限度减少了后续环节对开工时间的影响，降低了施工企业成本，避免了建设资源闲置。

    今年以来，汉台区行政审批服务局紧紧围绕区委、区政府“三个年”活动部署，积极探索工程审批制度改革，一是精心谋划，政策引领。认真研究省、市改革工作重点，对标对表分析研判，在政策中寻找突破口和侧重点，先后出台《关于优化建筑工程施工许可证核发的通知》《汉台区招商引资和重点项目审批协同服务机制（试行）的通知》，在施工许可阶段大力推广告知承诺、容缺受理、联审联批等措施，实现项目审批再次提速。二是持续发力，不断创新。在充分调研、借鉴先进地区工程建设项目审批制度改革经验基础上，结合中心城区项目审批特点，探索性推出了汉台区工程建设项目审批“直通车”服务，实施“点单易办、靠前领办、协同联办、跟踪快办、码上督办”服务模式，并对现有审批服务专区再次升级，不断提升审批服务效能。三是协同服务，下沉一线。积极衔接人防、工改、自然资源等市级部门，认真做好市、区项目联审联办协同服务及业务交流工作。深入项目建设一线，根据项目单位个性化需求，合理制定审批方案。按照用地规划、招投标、人防消防、质监施工不同阶段及时建立红、黄、蓝、绿“四色清单”。今年以来，累计走访项目建设单位30家，实地查看项目50个，核发施工许可证30件，较去年同期增长50%。